1、什么是人事代理制度：
人事代理机构（指政府人事部门所属人才交流服务机构）按照国家有关人事政策的要求，接受用人单位或个人委托代理有关人事业务，并以协议形式明确双方的权利、义务，实现人事关系管理与人员的分离，由“单位人”转变成“社会人”。
2、人事代理制度对实行人事代理的单位的好处：
（1）减轻了用人单位的负担。随着社会养老保险、失业保险、住房改革制度的建立和完善，用人单位将减少很多社会负担，从而集中精力抓管理、集中财力抓发展。
（2）实现了用人自主权。单位需要什么人，可以通过人才市场自主选择，减少了人际关系上的麻烦，更有利于管理。
（3）优化了人才结构。所用人员在岗前、岗中都处于竞争状态，管理者可正确运用优胜劣汰的原则，提高人员素质，优化人才结构。
（4）稳定了人才队伍。单位集体办事人事代理，使人才有一种集体感、荣誉感、容易激发他们爱岗敬业、争做贡献的热情。
3、实行人事代理制度的意义：
随着社会主义市场经济的不断发展，传统的人事管理模式已越来越不能适应发展变化的要求，单位成为独立的用人主体，逐步把原来承担的社会职责从单位中分离出来，走向社会化管理已成为一种必然趋势。实行人事代理制度对于减轻用人单位的负担，提高人事管理效率，对于管理中长期存在的人员能进不能出、职务能上不能下、待遇能高不能低与干好干坏一个样等弊端，对于建立具有生机和活力的用人机制，优化人才结构，稳定人才队伍，解除人才流动的后顾之忧，对于将目前实际存在的人才单位所有转变为社会所有，实现单位自主择人、人才自主择业，促进人才合理流动和人才市场主体到位，发挥人才市场在人才资源配置中的基础作用，对于推行政府职能转变，建立社会化服务体系，使人事工作更好地为经济建设服务，都具有重要意义。
4、人事代理制度特点：
人事代理制度具体法制化、系统化、社会化和专业化的特点。
（1）法制化。人事代理必须经过政府人事行政部门授权，由各级政府人事部门所属人才交流机械承办。人事代理机构和委托单位要受协议约束，有明确的权利、责任保证，以人事政策法规为依据。其部分代理行为具有行政效力。
（2）系统化。人事代理业务扩展到人事管理的每一个环节，从宏观的机构设置与方案、人事规划与诊断，到具体的人员招聘与档案管理，社会保险与职称评审，相关人事管理业务与政策咨询等。人事服务机构已从单项服务向全方位的设计与服务扩展，逐步走向系统化。
（3）社会化。人事代理的范围和服务领域具有广泛性和市场化的特点，无论何种所有制形式的用人单位或个人都可委托人事代理机构代理人事业务。
（4）专业化。人事代理机构应当具有较强的人事代理业务能力和高效率的服务质量。人事代理机构应有一支专业化的干部队伍，从事人事代理的工作人员应精通人事政策，具有丰富的人事管理知识和较强的分析问题、解决的能力。
5、人事代理的服务对象:
（1）国有、集体企事业单位，外商投资企业，乡镇企业，区街企业，职营企业，股份制企业，私营企业，民办科研机构，社会公益组织，社会中介机构和社会团体以及其他无主管部门单位中的专业技术人员和管理人员；
（2）各类流动人员和要求人事代理的大中专毕业生，转业军官以及经政府人事部门所属人才机构认可的其他人员。
（1）辞职或被职退的机关工作人员、企事业单位专业技术人员和管理人员；
（2）与用人单位解除劳动合同或聘用合同的专业技术人员和管理人员；
（3）未落实工作单位的大中专毕业生；
（4）出国留学人员；
（5）非国有企业聘用的专业技术人员和管理人员；
（6）外国企业常驻代表机构的中方雇员；
（7）其他流动人员。
（1）按照有关政策规定，接受企事业单位或个人委托，保存人事关系和保管人事档案；（2）负责人事档案的接转和管理，包括从事档案材料的收集、整理及按规定出具以档案为依据的证明材料；（3）按国家有关规定，认定和保留原有身份、工龄计算（代理期间，按规定继续交纳养老金，可以连续计算工龄），核定及调整档案工资，办理集体户口落户手续，出具因公因私出国（境）、自费留学出国（境）、报考研究生等各种政审或证明材料；（4）负责专业技术职务任职资格的申报；为大中专毕业生办理就业和转正、定级手续；（5）受用人单位委托，面向社会公开招聘人才；（6）负责委托单位与聘用人员签订的聘用合同鉴证；（7）根据委托单位需要，办理拟聘用人员人事关系接转手续，包括向原单位发函联系，接转行政、工资等关系；（8）按人才流动的有关政策和程序，为用人单位引进急需短缺的专业技术人员或向外单位推荐大中专毕业生和富余下岗人员；（9）根据委托单位对人员素质和技能要求，为其进行岗位知识及专业技术培训；（10）向委托代理单位和个人提供国家人事工作方面的政策法规咨询服务；（11）承办双方协方的其它有关人事业务代理事宜。
（1）、申请委托人事代理的单位，须提交单位有效证件原件及复印件（企业法人提供营业执照副本、事业单位法人提供事业法人登记证副本、社团法人提供社团法人登记证、地税税务登记证等）。
（2）、经人才中心审定后，委托单位与人才中心签订人事代理协议；
（3）、代理单位根据委托代理人数支付人事代理费。
（1）、辞职、辞退、解聘等尚未落实工作单位的人员和其它人员，须提交辞职、辞退、解聘等证明其与原单位脱离工作关系或待业的材料；
（2）、经人才中心审核档案后，委托个人与人才中心签订个人人事代理协议；
（3）、委托个人根据协议年限支付人才中心人事代理费，人才中心按协议提供相应服务。
证明类别：
（1）公证证明
①办理以下公证证明的，应提交公证处印发的公证项目表格，经查档核准后，予以出具：学历学位、履历、无刑事犯罪、出生、亲属、企业法人代表资格、考试成绩等。
②办理未婚证明须出具工作单位或户口所在地居委会（社区）意见，并加盖公章。
特别提醒：当事人开具上述证明的，应先出具委托代理单位的介绍信或个人委托协议书。其中办理公证证明的，还要出具本人身份证、户口簿或户籍证明。
（2）工龄证明：
当事人应先出具委托代理协议。按国家有关政策规定，凡失业期间、被单位开除、除名、自动离职以前的工龄，一律作无工龄处理。
（3）研究生报考：当事人出具人事委托协议。
（1）、凡符合杭州市进杭落户政策的申办人员，需出具委托协议书。
（2）、通过审批后，由区人才中心出具落户证明。申办人员凭进杭落户审批表（非应届生须带）、毕业证书、劳动合同原件复印件、费老保险参保证明、户口迁移证、准迁证、落户证明、报到证和复印件（应届生须带）、身份证复印件和身份证照（一张），到拱宸桥派出所办理落户手续，并持计划生育联系函到拱宸桥街道、台州路社区转移计划生育关系。
（1）、单位、个人代管档案的需出具委托协议书；
（2）、持县级（省外转入需地市级）以上党组织开具党组织关系介绍信到区人才中心办理；
（3）、编入支部，自觉履行党员义务；
（4）、人事档案转出前必须先行转出组织关系。
（1）、原单位劳动合同，相关辞职文件及复印件；2、新单位档案代理部门出具调档函（一般由各级人才交流中心出具），如转入劳动保障部门的可提供户口本、身份证及复印件作为替代；3、本人身份证（非本人办理调档手续，须提供当事人调档委托书、当事人身份证和经办人身份证及复印机）
户口、组织关系在我中心的须先行迁出。
（1）、个人委托协议书；（2）、新单位档案代理部门出具调档函（一般由各级人才交流中心出具），如转入劳动保障部门的可提供户口本、身份证及复印件作为替代；（3）、本人身份证（非本人办理调档手续，须提供当事人调档委托书、当事人身份证和经办人身份证及复印机）代理人员中如户口或党组织关系挂靠在中心的，须先将之转出，然后办理档案转出手续。
（1）、用人单位和毕业生在规定的时间内通过杭州毕业生就业网（www.hzbys.com）分别申报《毕业生年度需求》和登录个人基本信息。
（2）、供需双方根据本市有关毕业生就业政策，双向选择并通过杭州毕业生就业网签订就业协议。
（3）、凭加盖单位公章的《就业协议书》到区人才中心领取《就业接收函》并反馈到毕业生所在学校。
（4）、毕业生凭学校开具的《报到证》到区人才中心报到，用人单位与毕业生签订劳动（或聘用）合同，并到劳动保障部门办理鉴证手续。
（5）、用人单位持毕业证书、户口迁移证、养老保险参保证明、鉴证过的劳动合同等相关材料到公安部门办理毕业生落户手续。其中杭州市区生源毕业生可由其本人直接到居住地派出所办理落户手续。
（6）、毕业生就业实行见习期制度，见习期（一年）满后，经用人单位考核合格后及时到区人才中心办理转正定级和专业技术职务初定手续。
（1）大专、中专毕业一年见习期满初定员级或大专三年见习期、中专五年见习期满初定助理级；（2）本科毕业一年见习期满初定助理级；（3）硕士毕业生三年或博士毕业一年，直接初定中级。
（1）毕业证书原件复印件；（2）一寸照片3张；（3）身份证复印件；（4）档案委托协议证明；（5）初定职称任职资格表（表格可资料下载栏内下载）。
（1）、查阅人需出具单位介绍信、党员证明信，办理登记手续；
（2）、档案一般不外借，如因公出国政审等特殊原因需借出的，最多不得超过十五天；
（3）、查借阅档案人员必须是中共党员，任何人不得查借阅本人及其亲属的档案；
（4）、查阅档案应在指定阅档室，不得把档案材料拿出阅档室，不得向无关人员谈及、泄露和公布档案内容；
（5）、查阅档案时严禁吸烟、喝水等，以免损坏、污染档案材料。